2025 年 3 月 1 日起，《国家无线电办公室关于 150MHz 和 400MHz 频段对讲机频率使用管理和设备技术要求有关事宜的通知》（国无办〔2025〕1 号）正式施行。这项覆盖 137-167MHz、401-423.5MHz 核心频段的政策，首次将对讲机明确分为四类并实施差异化管理，标志着我国对讲系统监管进入精准化阶段。
一、新政来了！对讲机管理进入 “分类精细化” 时代
2025 年 3 月 1 日起，《国家无线电办公室关于 150MHz 和 400MHz 频段对讲机频率使用管理和设备技术要求有关事宜的通知》（国无办〔2025〕1 号）正式施行。
这项覆盖 137-167MHz、401-423.5MHz 核心频段的政策，首次将对讲机明确分为四类并实施差异化管理，标志着我国对讲系统监管进入精准化阶段。
二、四类对讲机核心管理规则（附对比表）
类型 | 适用场景 | 许可要求 | 频率规划重点 |
专用对讲机 | 公共安全、应急救灾等部门 | 需频率许可 + 电台执照 | 150/400MHz 频段共 4556 个信道 |
共用对讲机 | 商业团体、家庭等共享通信 | 免频率许可，需办电台执照 | 406.21-407.70MHz 共 360 个信道 |
公众对讲机 | 个人短距离通信 | 全免许可 | 409.75-409.99MHz 共 60 个信道 |
水上对讲机 | 航运、渔业等水上通信 | 需频率许可 + 电台执照 | 156.025-162.025MHz 专用频段 |
关键突破：新增 “共用对讲机” 品类，功率上限达 5W（通信距离显著提升），且许可流程大幅简化 —— 多地推行网上秒办、承诺制审批。
三、对行业和用户的 3 大核心影响
1. 产业端：加速 “模转数” 升级
政策明确除公众对讲机外，专用、共用、水上三类设备均需采用数字技术体制。
数字对讲机相比模拟设备有五大优势：
• 抗干扰能力提升 30%，偏远地区通话清晰度显著改善
• 频谱效率翻倍，6.25kHz 窄带信道可容纳更多用户
• 支持加密通信与定位功能，适配应急指挥需求
• 电池续航延长 40%，降低运维成本
泉州对讲机行业协会指出，新政将倒逼违规模拟设备退出市场，预计 2026 年数字对讲机渗透率将超 80%。
2. 企业端：生产销售需闯 “两道关”
• 设备标识：共用 / 公众对讲机机身必须醒目标注类型，且不得具备跨频段调谐能力
• 型号核准：所有上市设备需通过国家无线电管理机构认证，违规生产**罚 50 万元
3. 用户端：两类场景*受影响
• 物业、商超等商业用户：原用模拟设备需在过渡期内更换为数字共用对讲机，2025 年底前完成执照办理
• 个人用户：公众对讲机无需任何手续，但功率限制在 0.5W 内，适合 3 公里内短距通信
四、过渡期应对指南（2025.3.1-2026.12.31）
1. 存量设备：已获许可的旧设备可使用至报废，但不得扩容新增
2. 企业改造：优先选择符合 6.25kHz 信道间隔的数字设备（如 PDT/DMR 制式），海能达等企业已推出新政适配机型
3. 许可办理：通过 “全国无线电管理服务平台” 在线申请，共用对讲机执照办理时限已压缩至 3 个工作日
五、权威答疑
Q：老旧模拟对讲机必须淘汰吗？
A：专用 / 水上类需逐步替换，公众类可继续使用，但不享受干扰保护。
Q：边境地区使用有特殊要求吗？
A：需遵守国际频率协调协议，提前 45 天申请备案。
